Informe Brussel·les

Informe del grup consultiu de carn de porcí celebrat a Brussel·les amb la Comissió Europea: OCM, classificació de canals, OMC, qüestions veterinàries i benestar animal. Informa: ANPROGAPOR. 1. Estudi d\'avaluació de la OCM

La Comissió va presentar un estudi realizat sobre el funcionament de la Organització Comú de Mercat en el sector de la carn de porcí (OCM). Nagel, cap d\'unitat C.4 (Productes animals) de la DG Agricultura de la UE, va afirmar que la OCM de porcí fa bé el seu paper de regulador del mercat, ja que ho demostra l\'estabilitat aconseguida en preus. Certes mesures de mercat com les restitucions a l\'exportació a tercers països hauran de trobar altres alternatives per la solució de crisis de preus del sector porcí de la UE causades pel contexte internacional (negociacions de la Organització Mundial del Comerç). Les mesures de recolzament al mercat han servit per la compensació de les pèrdues directes, però no per les indirectes. La OCM no ha reduït la producció (en no existir vincle). Per Nagel aquest estudi és tranquilitzador ja que refrenda el bon treball de la OCM.

El representant dels ramaders, Sr. Tavares, va demanar que per una millor comparació de la evolució dels preus que percebeixen els ramaders en els diferents Estats membres, hauria de crear-se una metodologia similar per tots els països de la UE. La Comissió va respondre que un dels inconvenients per aquesta comparació de preus és la classificació de canals que es fa a cada país (vegeu el següent punt).

2. Classificació de canals de porcí

La Comissió va presentar un informe amb totes les decisions per país per la classificació de canals. S\'han comptabilitzat 62 tipus d\'aparells en total per procedir a aquesta classificació (en alguns casos 5 per país). Actualment el Reglament comunitari que contempla aquesta qüestió és el 2967/1985. La Comissió va crear un grup d\'investigació que estudiés la possible modernització, simplificació i eficàcia dels diferents sistemes, mitjançant un projecte amb dos objetius: la millora dels mètodes estadístics i la fórmula de càlcul per l\'annex del reglament.

El projecte de nou reglament contindrà les normes per la transició de fórmules i de funcions a nivell de països de la UE (equiparació de nivells) i per la tècnica basada en escàner (tomògraf) que ajudi a la dissecció total del porc.

Per Nagel, la qüestió fonamental és que existeixi la col·laboració dels escorxadors, si no aquesta iniciativa no tindrà èxit.

3. Organització Mundial de Comerç (OMC)

Un representant de la DG Agricultura de la UE, R. Jerome (Unitat A.1 “OMC”), va informar de l\'estat de les negociacions.

En un principi les modalitats haurien de fixar-se a finals del mes d\'abril. Però la Comissió va reconèixer que no hi ha hagut molts avenços, excepte per les restitucions a l\'exportació a tercers països des de la UE la fi de les quals estan previstes pel 2013 amb reduccions per valor i progressives. Hi haurà també un tractament paral·lel per altres tipus d\'ajut (ajut alimentari i empreses estatals), tot i que serà difícil de controlar. La clàusula de salvaguarda ha quedat pels Països en Vies de Desenvolupament. Aquests països esta demanant paral·lelisme en agricultura i indústria en termes d\'accés al mercat. En l\'accés al mercat agrícola, va informar que la reducció aranzelària es farà per franges, però està pendent de definir els umbrals, el nivell de disminució i els productes sensibles.

El Comissari Mandelson s\'ha reunit recentment amb Amourin (representant de Brasil) i Portman (representant d\'EE.UU.) per anar concretant les vies de negociació. Però tots admeten que és difícil l\'acord pel conflicte d\'interessos. La UE està pressionant a Brasil i Índia per l\'accés al mercat al sector industrial (però temen a la Xina). EEUU mostra interès per l\'accés al mercat no només en el sector industrial sinó també en l\'agrari, tot i que tindran dificultats quan arribi novembre a causa de les eleccions al senat i la càmara d\'EEUU.

A més, trobem problemes puntuals com el cotó, que dificulta la posició negociadora d\'EE.UU, i el plàtan, a on la UE haurà de tenir en compte als seus productors i als dels països ACP (Àfrica, Carib i Pacífic) i de Llatinoamèrica.

En cas de fracàs de la ronda, hauria que basar-se en els acords bilaterals i preferents.

Tavares (representant dels ramaders) va afirmar que tots són conscients de l\'intercanvi d\'agricultura per indústria que està realitzant el comissari Mandelson. A més la Comissió en l\'evaluació d\'impacte de les seves propostes parteix de dades errònies (p.ex. Brasil compta amb costos molt baixos). També es va interessar per les possibles conseqüències de definir la carn de porcí com a producte sensible.

Heemskerk (representant de la indústria càrnica) va estar d\'acord i va mostrar el seu recolzament al que va manifestar Tavares en la necessitat d\'equilibrar sector industrial i agricultura. Va demanar que es busqui un equilibri en la reducció aranzelària pels productes del sector porcí congelat i refrigerats i els transformats.

La Comissió es va defensar sobre la evaluació d\'impacte afirmant que van tenir en compte els costos de producció de Brasil. També va afirmar que s\'hauria de buscar un equilibri entre el sector industrial i agrícola (la DG Empreses també ho demana).

Posteriorment un delegat italià va demanar més protecció per les indicacions geogràfiques i denominacions d\'origen europees. El funcionari de la Comissió va dir estar defenent aquesta qüestió, però resulta molt difícil a causa de la emigració d\'europeus que van emportar-se “saber-fer” dels productes.

4. Qüestions Veterinàries i sanitàries

La Comissió va presentar l\'aplicació del Paquet d\'Higiene. Aquest marc legal aborda 4 qüestions:

- la microbiologia (Reglament 2073/2005) tractant la seguretat alimentària i l\'ajustament del procés d\'“higiene”;
- la informació a la cadena alimentària (Reglament 2074/2005) amb algunes mesures transitòries;
- la triquina, tractant la inspecció i la declaració d\'“explotacions lliures”.
- i l\'alimentació amb característiques tradicionals (i les seves possibles derogacions).

A tot això s\'hi uneixen els compromisos transitoris (Reglament 2076/2005) i les Directives (852/2004 y 853/2004).

5. Benestar animal

Un representant de la DG Sanitat i Consum (SANCO) va presentar les accions que s\'estan portant a terme respecte la castració, tipus de sòls (reixes) i els llits. En concret, l\'AESA (Autoritat Europea de Seguretat Alimentària) ha emès dos dictàmens: un sobre la castració i un altre sobre l\'espai que han d\'ocupar els llits. A més s\'espera un informe socio-econòmic analitzant l\'espai i el tipus de sòl.

Respecte al pla d\'acció pel benestar animal, recentement publicat, el representant de la Comissió va afirmar que no hi haurà noves iniciatives fins el 2009, tot i que la Comissió ja pretén portar l\'esperit d\'aquest pla a la futura normativa (prevista pel 2007) per la protecció en els escorxadors i en la cria de porcs. També va informar que la proposta sobre el transport d\'animals i la temperatura, està en consulta interserveis.

Tavares (representant dels ramaders) va demanar a la Comissió que s\'aparti de mesures irrealistes. Tota modificació de legislació actual ha de basar-se en estudis de grups científics independents (i no en grups científics de protecció animal). A més sempre han d\'anar acompanyats d\'estudis d\'impacte econòmico tant per ramaders com per consumidors. Un altre representant dels productors va demanar que s\'intenti vincular les normes de benestar animal amb les negociacions de la Organització Mundial de Comerç (OMC).

El representant de la Comissió veu difícil la proposta sobre la OMC. Respecte al que va dir Tavares va respondre que ells únicament elaboren les opcions tècniques i després són els polítics qui les modifiquen i/o les escullen.